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全省安全生产工作会议精神系列解读之九
2019-03-09 11:53 来源:甘肃省应急管理厅浏览次数:字体:[ ]

健全责任体系是做好新时期安全生产、

防灾减灾救灾和应急管理工作的关键举措 

责任,是一切工作的灵魂,搞好安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作关键取决于是否有一个健全完善的责任体系,取决于责任是否落实到基层。省委书记林铎在全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体(扩大)会议上强调:“当前,应急管理体制机制正处在调整、转换和衔接的关键期,必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保做到思想不乱、队伍不散、工作不断。”省长、省安委会主任唐仁健强调:“2019年我省气候总趋势平稳,但局部形成气象灾害的可能性很大。要宁信其有、宁信其大、宁信其重,从最坏处打算,从细微处着手,针对去年防灾减灾中出现的问题短板,采取有力措施,认真加以解决,做足防灾减灾救灾的充分准备。”今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,打造与新时代新要求新任务相适应的应急管理责任体系,扎实做好安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作意义重大。全省各级要以奋发有为的精神状态,加快健全应急管理责任体系,突出抓好重点工作的落实,奋力跑好新时代应急管理的第一棒。

面对应急管理新时代新要求新任务,我们要深入学习贯彻省委省政府关于应急管理的重大决策部署。按照全省安全生产工作会议精神和林铎书记、唐仁健省长讲话要求,坚持改革与监管两手抓、两手都要硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保做到思想不乱、队伍不散、工作不断。一方面,应急管理部门要牵头抓总,充分发挥省安委会、省减灾委和省抗震救灾、防汛抗旱、森林草原防火等指挥协调机构的统筹协调作用,督促指导各方采取有力措施,健全工作流程,完善协调联动机制,不断提升应急救援能力和效率,灾害发生后迅速调动各类救援力量投入抢险救援;另一方面,应急管理部门要正确处理“防”与“救”的关系,加强与自然资源、水利、林草、气象、地震等部门的沟通衔接,厘清各自的职责任务,并指导各相关部门在本行业领域落实风险监测和预报预警措施,全力开展灾害防治工作,最大限度地减轻灾害损失。同时,突出抓好本行业领域安全生产工作,深入排查治理安全风险隐患,坚决防范遏制重特大事故发生。

面对应急管理新时代新要求新任务,我们要有勇于担当的魄力。近两年来,我们积极构建全方位的安全生产责任体系,以地方性法规形式明确了监督管理、安全生产主体等各类责任,细化了“党政同责、一岗双责”和安全生产工作考核等各方面的政策措施,各级各部门各行业对“三管三必须”要求入心入脑,保持了安全生产基本面持续稳定好转。但也要清醒地看到,自然灾害多发频发是我省的基本省情,受独特的地理气候环境影响,我省有除台风以外的各类自然灾害,防灾减灾救灾形势十分严峻,特别是贫困地区多是灾害频发重发区,因灾致贫返贫现象突出,严重制约着我省与全国同步迈入小康社会。当前,省级应急管理机构已组建完成,市县机构改革正在稳步推进,应急管理体制机制正处在调整、转换和衔接的关键期,容易出现责任悬空、工作弱化的问题,全省应急管理部门和相关单位要有勇于担当的魄力,全力以赴做好安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作,确保人民群众生命财产安全。

面对应急管理新时代新要求新任务,我们要适应时代变革创造性开展工作。参照落实安全生产责任制的经验和做法,推动安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任有机融合,把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求落实到各级各部门,加快建立集安全生产、防灾减灾救灾和应急管理“三位一体”,覆盖省市县乡村五级的责任体系。要牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态救灾和非常态救灾相统一,加快实施涉及我省的8大自然灾害防治工程,全面提升抵御自然灾害的综合防范能力,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,新中国成立70周年创造安全稳定社会环境做出积极贡献。


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