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甘肃省应急管理厅关于印发《省级应急救援队伍2019年度教育训练工作实施方案》的通知
2019-03-12 14:43 来源:甘肃省应急管理厅浏览次数:字体:[ ]

甘肃省应急管理厅文件

甘应急教育〔201926


 

甘肃省应急管理厅关于印发《省级应急救援队伍2019年度

教育训练工作实施方案》的通知

 

各市(州)、兰州新区(安监局)应急管理局,中央在甘及省属有关企业,各省级应急救援基地:

根据省委省政府关于应急管理工作总体部署和省应急管理厅年度工作任务安排,省应急管理厅研究制定了《省级应急救援队伍2019年度教育训练工作实施方案》,现印发你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

 

 

甘肃省应急管理厅

2019年3月11日

 

省级应急救援队伍2019年度教育训练工作实施方案

 

  为认真贯彻落实习近平总书记训词精神,找准省级应急救援队伍职能定位,顺应专业化向综合性救援发展趋势,进一步打牢训练基础,突出抓好组织指挥训练、专业技能训练、装备应用训练,着力推动各省级应急救援队伍教育训练工作向纵深发展,切实提高各省级应急救援队伍应对事故灾难、自然灾害等的综合救援能力和水平,制定本实施方案。

  一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记训词精神及应急管理部黄明书记指示要求,坚持“以人民为中心”和“练为战”的思想,全面贯彻安全生产、应急管理相关法律法规,加强省级应急救援队伍教育训练工作,提升应对事故灾难、自然灾害等的综合救援处置能力水平,保障人民群众生命财产安全,为全省经济社会发展提供强有力的应急保障。

(二)工作目标。树立“大应急、大救援”和全员参与训练的理念,从日常教育训练、装备实操训练、救援技能训练等抓起;从专业救援处置向应对“全灾种”转变聚焦。遵循战斗力标准,聚焦打赢,从严从难训练,坚持练体能、练技能、练指挥、练战术、练协同、练保障标准,推动救援“理念、职能、能力、装备、方式、机制”转型升级,实现“精准、高效、安全”救援,不断提升综合救援能力和水平。

  二、教育训练原则

---依托现有,因地制宜。深入分析本地区经济社会发展需要,根据形势特点任务、易发事故类型和应急救援资源等实际,充分利用现有资源,突出教育训练重点,因地制宜,努力构建教育训练工作长效体制机制。

---训战一致、注重实用。从领导干部抓起,着力解决好教育训练指导思想、思维理念、内容形式、方法手段、制度机制方面同实战要求不符合、不适应的问题,努力做到“仗怎么打,兵就怎么练”做到训战一致,防止走过场。

---一专多能,平战结合。加强事故灾难、自然灾害等领域救援实战训练,实现一专多能,综合能力提升目的。创新应用国内外先进救援技术装备,有效开展救援实训、预防性检查、预案编制等工作,做到平战结合,功用明显。

---统筹实施,确保质量。统筹计划、分步实施,对制定的教育训练计划进行自查自纠,查漏补缺、补齐短板、落实推进。力争所有开展的训练课目一项不落,齐头并进,做到年度教育训练任务高标准、高质量完成。

三、教育训练对象

各省级矿山、危化应急救援基地机关全体干部,支队、大(中)队全体指战员。

四、教育训练时间

集中开展训练时间为1月至10月(训练分两个阶段:2018年12月至2019年4月为冬训阶段,2019个5月至10月为夏训阶段)。各省级应急救援支队、大(中)队机关每周开展训练时间不得少于2天,中队及小队教育训练时间每周不得少于30小时。

五、教育训练内容

(一)矿山救援队训练课目。

1.单人队列立正、跨立和稍息;停止间转法;行进与立定;步法变换;行进间转法;脱帽和戴帽;敬礼;坐下、蹲下和起立

2.整体队列集合、解散;整齐、报数;出列入列;行进与停止;队形变换。

3.队列指挥队列指挥位置;队列指挥方法;队列指挥要求;队列口令下达。

4.体能训练常识体能训练内容及必要性;体能训练原则;体能训练要求;体能训练技术动作及实施步骤;体能训练的自我保护。

5.力量训练引体向上;单杠卷身上;双杠端臂屈伸;举重;俯卧撑;仰卧起坐;双腿深蹲起立;立定跳远;爬绳(杆)。

6.速度训练10米×5往返跑;4×100米接力。

7.耐力训练5000米;2000米跑;万米行军;游泳。

8.柔韧灵敏训练俯卧伸屈腿、5米折返跑、蛙跳、蛇形跑、返回直线跑等组合练习;水平梯、低巷、装备(背呼吸器、戴安全帽)与拉检力器(50个)组合练习。

9.高空作业训练。攀岩;天梯;高空跨跃断桥。

10.高温浓烟训练。烟巷演习。

11.有限空间训练。低矮巷道行进;井筒内吊、装、运;在狭窄复杂空间内进行侦察与搜寻。

12.个人防护装备训练。氧气呼吸器;自救器。

13.救援常用工具训练。环境监测装备;救灾通讯装备;灭火装备;破拆工具;医疗急救装备。

14.行动计划训练。行动计划制定原则、内容、审批和实施;救援决策与指挥原则;救援基地与技术支持;救援力量。

15.现场组织训练。救援资源配置;救援程序制定;行动方案落实;救援保障计划。

16.科学施救指挥技术训练。矿山重大灾害事故特征;抢险救灾指挥技术;救援指挥员指挥失误的表现与避免措施。

17.一般技术操作。挂风障;建造木板密闭墙;建造砖密闭墙;架木棚;安装局部通风机和接风筒;安装高倍数泡沫灭火机。

18.技战术训练。开展各种条件下救援程序训练。

19.心理训练。心理训练的作用;心理训练的内容;心理训练的方法。

20.心理应激干预训练。心理应激干预重要性;心理应激主要危害;心理应激干预主要方法。

(二)危化救援队训练课目

1.单人队列立正、跨立和稍息;停止间转法;行进与立定;步法变换;行进间转法;脱帽和戴帽;敬礼;坐下、蹲下和起立

2.整体队列集合、解散;整齐、报数;出列入列;行进与停止;队形变换。

3.队列指挥队列指挥位置;队列指挥方法;队列指挥要求;队列口令下达。

4.体能训练常识体能训练内容及必要性;体能训练原则;体能训练要求;体能训练技术动作及实施步骤;体能训练的自我保护。

5.力量训练引体向上;单杠卷身上;双杠端臂屈伸;举重;俯卧撑;仰卧起坐;双腿深蹲起立;立定跳远;爬绳(杆);搬运重物折返

6.速度训练。10米×5往返跑;4×100米接力。

7.耐力训练。5000、3000、1500米跑;游泳。

8.柔韧灵敏训练俯卧伸屈腿、5米折返跑、蛙跳、蛇形跑、返回直线跑等组合练习;水平梯、装备(背空气呼吸器、戴安全帽)组合训练。

9.高空作业训练。攀岩;天梯;高空跨跃断桥。

10.个人防护装备训练。空气呼吸器等。

11.救援常用工具训练。环境监测装备;救灾通讯装备;灭火装备;破拆工具;医疗急救装备。

12.行动计划训练。行动计划制定原则、内容、审批和实施;救援决策与指挥原则;救援基地与技术支持;救援力量。

13.现场组织训练。救援资源配置;救援程序制定;行动方案落实;救援保障计划。

14.科学施救指挥技术训练。矿山重大灾害事故特征;抢险救灾指挥技术;救援指挥员指挥失误的表现与避免措施。

15.业务学习。掌握灭火救援和建筑消防设施基础理论;灭火救援业务训练组织实施;各类灾害事故的处置程序和组织指挥方法;重大活动现场消防勤务安保;消防技术装备;作战训练安全管理。

16.技战术训练。开展人员集结、装备佩戴、作战文书制作(命令下达、信息收集)、等级调派、现场询情、指挥决策、部署调整、安全管理等指挥环节训练;开展出动着装登车、车辆停靠位置、水带铺设形式、枪炮阵地设置、烟雾形态判别、水枪射流变换、强攻救人路线、个人安全防护、内攻梯次掩护、撤退路线选择、消防员被困施救、紧急避险预警等作战环节训练;开展熟悉本单位车辆装备的技术性能、操作使用方法和维护保养要求,掌握不同装备器材组合的实战应用方法和合成效能。重点开展侦检、破拆、排烟、照明、救生、登高、防护、堵漏、洗消等装备操作训练;开展快速初战控火、枪炮协同灭火、楼层火灾内攻、楼层火灾救人、纵深灭火救人、百米障碍救助、车辆事故救援、两车三枪、攀登15米金属拉梯、全套个人防护装备一人两盘水带连接(空气呼吸器供气)、着全套个人防护装备一人三盘水带连接(空气呼吸器供气)、应用性实物结绳法等12个课目训练;开展高层、地下、石油化工、大跨度大空间场所等灭火救援,重点开展调度指挥、集结出动、力量编成、应急保障等专项训练,高层供水、排烟降毒、关阀断料、破拆散热等技术训练,举高救人、内攻近战、冷却灭火、疏散营救等战法训练。同时要开展交通、水域、自然灾害等专业救助训练。

17.心理训练。心理训练的作用;心理训练的内容;心理训练的方法。

18.心理应激干预训练。心理应激干预重要性;心理应激主要危害;心理应激干预主要方法。

(三)教育训练考核。

1.阶段性考核。实行支队每季度、大(中)队每月、中(小)队每周考核评比机制,及时查漏补缺,落实复训补训制度,并将考核成绩形成记录台账。

2.比武竞赛。教育训练期间,支队、大(中)队、中(小)队要成建制进行实操训练,计划要开展的比武竞赛活动应以建制参加比武竞赛活动,不得打乱建制,混编参赛组成。支队、大(中)队每半年至少组织1次全员综合性比武竞赛;中(小)队每季度至少组织1次比武竞赛。

3.指导考核。省应急管理厅通过网络监控或现场检查等形式,对各省级应急救援队伍全员参与教育训练工作进行指导监督,每年组织1至2次现场指导检查与考核。

六、阶段划分

(一)动员部署阶段(1月初)各省级应急救援队按照年度工作部署要求,结合实际、充实教育训练内容,制定、修订教育训练实施方案和年、季、月、周教育训练计划表,全面部署、全员参与,迅速掀起教育训练热潮。

(二)训练实施阶段(1月1日-10月30日)各省级应急救援队要立足实战,分阶段组织全员训练和考核。并组织开展岗位练兵和技术比武竞赛活动,切实提升综合能力素质。

(三)考核验收阶段(4月、10月)各省级应急救援队要严格按照年度教育训练计划开展工作,省应急管理厅将不定期进行视频调度或现场指导检查,并于4月、10月统一组织现场考核。

七、工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导。各省级应急救援基地要认真贯彻落实习近平总书记训词精神,以高度的政治感、责任感、使命感,积极投入到年度教育训练工作中去。召开专题会议,明确职责要求,研究部署年度教育训练工作,严格大纲、标准、规范,增强科学性,聚焦实战性,确保教育训练工作扎实有效开展。

(二)立足实操实战、全员参与训练。各省级应急救援基地要立足“仗怎么打,指战员就怎么练的原则,立足实战、严格标准,加强指战员体能、技能、装备训练。要完善全体指战员教育训练档案,对考核成绩不合格的指战员和公勤人员及时补考、补训,力争参训率、合格率达到100%。

(三)完善保障机制、落实奖惩措施。各省级应急救援基地的上级主管单位要加强对应急救援队的领导和管理,为应急救援队提供稳定充足的教育训练经费保障,落实一线员工工资、福利相关待遇,及时解决应急救援队发展中的问题和困难。各省级应急救援队要制定出台教育训练奖惩办法,对教育训练工作、比武竞赛、抢险救援成绩突出的单位和个人进行表彰奖励

 

附件: 1.支队、大(中)队体能课目考核标准

      2.矿山救援队教育训练课目和考核标准

3.危险化学品救援队教育训练课目和考核标准

 

 

甘肃省应急管理厅

2019年3月11日

 

(附件请从甘肃省应急管理厅官网下载)附件3.docx附件2.docx附件1.docx

 


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